导读

　　老城市，如何焕发新活力?广州的应对之策是，加快打造现代化国际化营商环境，借此增强竞争优势，“环境招商”的用意尤为突出。

　　老城市，如何焕发新活力?这是千年商都广州正尝试解答的问题。

　　4月3日，2019中国广州国际投资年会便以此为主题举办。这是广州第五年举办该年会，借助这一平台，过去几年广州持续向全球展示发展机遇并成功吸聚大量高端资源。

　　一个直观表现是，近年大量世界500强企业、行业龙头、独角兽及诸多优质项目密集落户广州，为其注入了经济新动能，这也成为广州经济转型升级的一大突出策略。并且，广州所瞄准的企业或项目多集中在前沿领域，如人工智能、生物医药等，寄望蝶变为“科技之城”。

　　今年年会，广州又收获颇丰，引来紫光集团布局南方总部、5G研究院和5G创新基础设施生产基地，得到工行包括创新融资在内的5方面金融支持等。

　　21世纪经济报道记者现场注意到，除产业基础、城市地位等传统优势外，粤港澳大湾区开始明显成为广州吸引投资的强大磁场，许多企业谋求通过布局广州以切入并辐射大湾区，进而分享红利。

　　不过，这并不意味着广州可以“躺赢”，转型和竞争中仍面临挑战。对此，广州的应对之策是，加快打造现代化国际化营商环境，借此增强竞争优势，“环境招商”的用意尤为突出。

　　301家全球500强企业布局广州

　　年会现场，广州设置了“科创展”，5G、人工智能、集成电路、新材料等诸多前沿技术和产品集中亮相，仅自动驾驶领域就有小马智行和文远知行两家明星企业。

　　值得注意的是，不少展出企业并非广州土生土长，而是近年经由招商引资落户，上述两家自动驾驶企业便带有一定的海外背景。这背后，折射出广州颇为特殊的转型路径：面向全球，瞄准前沿科技，引入高端创新资源，为其注入新动能并带动传统动能加速升级。

　　这一“打法”颇为犀利，一批全球500强企业、行业领军企业及独角兽企业近年相继落户广州，布局区域总部、研发机构或转化基地等，一时之间广州成为风头无两的投资热土。

　　广州市市长温国辉在4月3日的年会上介绍，去年至今，广州新落地亿元以上项目150个，计划投资额超过3000亿元，招商项目库投资总额超过16000亿元，增长了31.2%，新设外商直接投资企业5376家，增长1倍多，制造业实际使用外资29.4亿美元，增长2倍多。在穗投资的世界500强企业累计301家，投资项目突破1000个。

　　今年，受邀前来参加此次投资年会的世界500强企业超过100家，同时行业领军及独角兽企业也有近百家，均创下历年的最高纪录。

　　一批优质项目在当天签约落地。当前正“重兵”布局5G的紫光集团联席总裁于英涛介绍，此次年会上与广州签订有关合作协议，下一步将在此打造紫光集团南方总部、紫光新华三集团国际业务总部以及国际知识中心及培训中心，并将建立5G研究院和5G创新基础设施生产基地，以及整个数字化转型培训基地，包括面向海外客户的培训中心等。

　　一些企业虽未谈及签约，但却释放出进一步“加码”广州的信号。阿里巴巴集团副总裁郭继军表示，除此前布局在此的工业互联网总部、阿里健康南方总部等外，接下来阿里将继续在广州布局线上商业、线下零售业以及产业互联网中的诸多业务，将广州作为一个重要的站点。

　　而在5G和人工智能等领域均实力不俗的美国高通公司也对广州兴趣浓厚，高通全球副总裁沈劲表示，高通非常愿意探索合作模式，加大在广州的投入，并建议广州要重视和加速布局“5G+AI”。

　　打造全球企业投资首选地

　　21世纪经济报道记者观察发现，无论是此前的富士康全生态产业园区、思科(广州)智慧城、GE生物科技园，抑或此番紫光、阿里等企业在广州布局，均对广州的产业基础和城市功能地位有突出考量。

　　郭继军在年会上表示，未来互联网真正要解决的，不仅是在最末端跟消费者互动的问题，而且是整个产业链的问题，阿里希望推动自身的技术、商业和业务积累与产业链进行对接，而广州产业结构丰富，机会巨大。

　　暨南大学教授胡刚对21世纪经济报道记者分析，广州拥有多重吸引优质投资的优势，包括强大的产业集群、优质的宜居环境和开放范围等，其中产业集群优势在于可大大降低生产成本，提高效率效益，加速信息技术流通。

　　从本次年会来看，广州的另一优势也开始明显产生投资引力效应。随着粤港澳大湾区建设的全面推进，被定位为中心城市和核心引擎之一的广州，吸引了越来越多企业的目光。

　　郭继军说，阿里希望通过加大广州布局，作为一个“本地企业”，更好地融入到广州以及粤港澳大湾区的整个生态链条之中;沈劲也表示，基于广州“千年商都”的美誉，粤港澳大湾区的历史发展机遇等一系列考量，有意加大在广州的投入。

　　工商银行则在4月3日当天与广州市政府签订了《金融创新赋能粤港澳湾区产业腾飞战略合作框架协议》。工行副行长谭炯介绍，未来将为广州提供五大金融新动力，涵盖基建融资、创新融资、全量融资、民生金融和跨境金融，其中诸多内容与粤港澳大湾区密切相关。

　　谭炯表示，工行将支持大湾区城市群公共设施建设、铁路、城市轨道交通、省级高速公路等基础设施互联互通重大项目，为粤港澳大湾区打造“A”字形“两纵三横”的交通大动脉以及广州建设“航空、航运、科技”三大枢纽的战略目标提供金融支撑。

　　对广州而言，如何把握住新的时代机遇?21世纪经济报道记者注意到，此次年会上，加速营商环境改革优化，打造现代化国际化营商环境成为广州市主要领导频频提及的内容。

　　“企业最关心的是营商环境。”广东省委常委、广州市委书记张硕辅在年会上表示，广州将以实施营商环境改革2.0版为契机，进一步深化营商环境改革，全面落实减税降费支持实体经济和民营经济发展的各项政策措施，加快建立与国际高标准投资和贸易规则相衔接的规则和制度体系，大力提高政务服务、产业协同配套、生产要素流动、人员往来和生活服务便利化的水平。

　　温国辉也表示，广州在精简和下放一批行政许可备案事项，大幅放宽市场准入，降低港澳台会计、教育、文化、医疗、养老等行业准入门槛，努力打造全球企业投资首选地和最佳发展地。

　　“营商环境就是竞争力，谁好谁就能吸引投资。”广东省省情调查研究中心副主任林平凡分析，对广州而言，加快优化营商环境不仅有利于吸引更多投资，也能促进落地项目更好发展，发挥效用。

　　本报记者 杜弘禹 广州报道