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粤港澳大湾区基建一流但协调不足 需互补促进转型升级

2018-09-11 07:04 来源:21世纪经济报道 吴睿婕

  今年下半年,港珠澳大桥即将通车,将进一步助力构建大湾区内高效便捷的现代综合交通运输体系,加强互联互通。不可否认,粤港澳大湾区有着世界一流的物流基础设施,坐拥五大港口与机场,公路和铁路集疏运体系完备,有利于集中大量的物流资源。然而,各大港口和机场功能相似,覆盖腹地重叠度高,在物流产业的发展上,存在竞争关系。

  21世纪经济报道记者综合采访获悉,在大湾区内,需通过顶层设计重新配置各大城市的资源,以最大程度地互补优势。“比如,内地物流企业可以利用香港与国际接轨的物流管理优势,香港物流企业也可以通过大湾区其他城市辐射内地的市场,三地可以加强通关便利措施,来帮助各个物流企业提升效率。”香港贸发局商务咨询经理赵永础对21世纪经济报道记者表示。

  长远来看,大湾区的物流产业面临着更重要的挑战,即产业需要向高端和智慧化转型。随着粤港澳大湾区将科创领域作为其发展重心之一,物流产业也必定要紧贴规划,提高产业的创新能力和核心竞争力,多位受访专家也对21世纪经济报道记者表示,大湾区的发展正为其物流产业转型升级带来机遇。

  大湾区物流基础设施世界一流 各城市各具优势

  从物流基础设施来看,大湾区内无论是港口、机场等设施,还是公路和铁路等集疏运体系,水平都达到世界前列,为大湾区内物流产业的发展提供了保障。大湾区内有广州、深圳、香港、东莞、珠海等5个亿吨大港,有香港、澳门、广州、深圳、珠海五个主要机场。而随着港珠澳大桥、虎门二桥和深中通道的建成通车,将更进一步促进建成大湾区立体交通体系。“粤港澳大湾区是全球物流基础设施最发达的湾区,没有之一,这也是其物流产业发展的基础。”中国(深圳)综合开发研究院物流与供应链管理研究所所长王国文在接受21世纪经济报道记者采访时表示。

  发达的物流基础设施为大湾区集聚了大量的物流资源。据公开数据显示,2017年,广州、深圳和香港港口吞吐量总量达11.1亿吨,湾区内五大机场(香港、澳门、广州、深圳、珠海)的货邮吞吐总量近800万吨。

  具体从各个主要城市来看,香港长期以来便是亚洲地区的物流枢纽,物流资源和设施水平均在世界前列。据香港运输与房屋局向21世纪 经济报道记者提供的资料显示,从香港去亚洲各大主要城市的飞行时间都在4个小时以内,距世界主要的人口聚集的国家也只有5个小时航程,此外,香港国际机场拥有120多家航空公司,每天有超过1100个航班飞往220个目的地。香港港则每周提供约320次班轮航行至全球约470个目的地。因此,物流也是香港的核心产业之一,该局发言人对21世纪经济报道记者表示, 2016年,香港的贸易与物流产业占香港GDP的22%,占整体就业的19%。

  同时,香港的国际物流和转口贸易管理水平,以及其供应链管理等方面的经验和人才也是其较大的优势。“香港的物流管理技术和人才水平是跟国际接轨的,与国际市场的贸易伙伴可以做到无缝对接。”赵永础对21世纪经济报道记者表示。

  而大湾区内广东省各市的物流产业规模也持续增加,广东省物流产业协会数据显示,2017年,全省社会物流总额达到225750.4亿元,占全国的8.93%。从物流服务水平来看,截至2017年底,广东省共有294家A级物流企业,比2015年增加了78家。

  在政策方面,广东省也正大力支持物流产业的发展。《广东省现代物流业发展规划(2016-2020年)》明确,要构建以广州、深圳市为枢纽,珠海、佛山、惠州等市为区域节点的物流发展布局,促进区域物流协调、联动发展。并着力推动广州、深圳市建设国家现代物流创新发展试点城市,打造具有国际资源配置功能和国际商务营运功能的全球物流枢纽城市。

  与香港物流产业国际化程度较高的特点对比起来,广州物流产业的发展特点则更偏向于辐射珠三角各城市以及内地腹地。如从港口来看,广州港便是中国内贸第一大港,“对于广州来说,国内枢纽的作用更明显一点,无论是海港还是机场的物流运输,内贸占的比重都较高。”王国文对21世纪经济报道记者表示。

  深圳的物流产业早在2000年便被列为其四大支柱产业之一,发展至今,深圳依托其高新科技产业的优势,物流行业创新发展速度正逐步加快,智慧物流、绿色物流等业态成为深圳物流产业的一大特点。2018年,深圳市政府还制定了《深圳市现代物流业发展专项资金管理办法》,旨在资助重点物流项目,提升深圳物流业产业服务质量和综合竞争力,进一步巩固其物流业产业的支柱地位。其中,该办法新增了纯电动物流配送车辆运营资助、智能快件箱资助等4个资助项目。

  加强顶层设计优化资源配置 应重视产业转型升级

  然而,大湾区内各城市地理位置相近, 从各主要城市物流基础设施和物流资源集聚来看,其覆盖的腹地和功能难免重叠。“因为腹地决定港口物流的货源组织,当前大湾区内香港港、深圳港和广州港,以及几大机场确实存在货源与客源的竞争关系。”广东省社会科学院国际经济研究所、港澳台研究中心和粤港澳大湾区研究院副研究员龙建辉对21世纪经济报道记者说道。

  若想将大湾区打造为全球物流枢纽,必须缓解海港、空港之间的竞争,实现错位发展,化竞争关系为合作关系。“这需要科学合理的顶层设计,重新定位大湾区内的海港、空港功能,准确配置腹地、旅客等资源,实现协同发展,打造共赢、均衡的全球物流枢纽。”龙建辉说道。

  具体而言,从港口配置来看,各港口互补优势,互相配合将是重点。王国文认为,大湾区内的码头与泊位已经足够, 下一步应该是优化调整,控制大湾区整体泊位建设的步伐。“深水泊位要建,浅的泊位要逐步退出,可以对其改造升级,转而发展客运。”

  对于除了香港、深圳和广州以外的城市来说,在物流产业的发展上,还可以为这些主要城市提供补充作用。以机场为例,在大湾区内,空运物流市场仍未饱和,各大机场的竞争情况稍小一些。“机场还是呈短缺的态势,未来,随着人均GDP的提高,空运生成量将呈加速趋势,珠海和澳门等地的机场可能会更有机会发挥更大作用。”王国文表示。

  此外,利用好道路集疏运体系也将充分发挥大湾区物流的最大效益,连接粤港澳的港珠澳大桥在启用后,将大大缩短珠海至香港葵青码头和香港国际机场的行车时间。香港运输及房屋局发言人向21世纪经济报道记者表示,由此,来自珠江三角洲西部的货物可以更好地利用香港的机场和港口,从而加快香港与该地区的经济和物流一体化。

  从更实际的层面来看,对于物流企业来说,如何能够在大湾区整合中获得实实在在的好处是它们更为关心的问题。赵永础指出,大湾区内各城市在标准对接和通关效率上可以进一步加强合作。“政府可以考虑在一些具体的操作层面上进一步加强效率。在通关上,之前要求纸质文件的认证,现在转为电子,效率便大幅提升。那么在检验检疫方面的资格互认是否会有便利的措施?”

  不过,多位受访专家均对21世纪经济报道记者表示,各个城市物流服务具有不同特色与优势,但更应考虑如何提升物流服务附加值,并且进一步向创新、智慧、绿色物流转型。

  龙建辉认为,大湾区应该融入以德国工业4.0和美国工业互联网为标志的第四次工业革命的发展趋势,加强物流产业的“定制化”和“后市场服务”探索,提高物流产业的核心竞争力。“比如,现代物流和智慧物流是未来发展的方向,粤港澳大湾区打造国际科技创新中心,物流产业也应大有作为。”

  但是,目前数字化、智慧化物流在大湾区内进展并不快。王国文指出,业界对这些技术反应的速度还是较慢。“政府需要旗帜鲜明的引导,虽然国务院出台了推进供应链技术创新应用的意见,但并没有给予具体的指引。在大湾区内,仍没有一批先知先觉的企业进行探索。”

  此外,发展智慧物流也并不仅是某个企业凭借一己之力即可做到,仓储自动化等技术的确可以帮助企业提高效率,但企业仍要考虑,这样的智慧运作系统是否和国际上其他贸易伙伴接轨。“智慧物流的本质,应该是看是否与国际贸易伙伴的技术接轨。如果企业自己的那套智慧系统与别的企业不兼容,那还需要与其他贸易伙伴一起协调合作。”赵永础说道。

  本报记者 吴睿婕 广州报道

编辑: 林涛

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